График
Гражданский бюджет (ГБ) 2024 года начинается 1 февраля и продлится до 20 сентября, когда будут объявлены результаты голосования по проектам.
ГРАФИК:
- 1–29 февраля 2024: подача районных и городских проектов
- 1 марта–27 июня 2024: проверка и дополнения проектов
- до 10 мая 2024: семинары по доработке городских проектов
- 26 марта–2 июля 2024: обжалования отрицательной оценки
- 2–16 сентября 2024: голосование по проектам
- до 20 сентября 2024: объявление результатов голосования
Фонд средств
В этом году в рамках Гражданского бюджета жители Гдыни могут решить, на что потратить в совокупности 12 837 607 зл.
Сумма 3 000 000 зл. предназначена для ГОРОДСКИХ ПРОЕКТОВ, подаваемых в двух тематических областях: «Климатический Гражданский бюджет» и «Юбилейный Гражданский бюджет».
Сумма 9 837 607 зл. была выделена на РАЙОННЫЕ ПРОЕКТЫ – малые (до 20 тыс. зл.) и большие (до 90% от суммы на район).
Объем проектов
Заявленные проекты должны вписываться в каталог собственных задач гмины и повета, а также соответствовать правилам процесса ГБ 2023, указанным в постановлениях Городского совета и Указе Мэра. Идеи жителей могут касаться инвестиций и так называемых „мягких» действий, то есть, например, событий или занятий.
Условия, которым должны соответствовать проекты
1. Общедоступность
Проекты из Гражданского бюджета должны быть доступны всем заинтересованным жителям и жительницам, чтобы они могли воспользоваться инициативой, реализованной в рамках ГБ. На практике это означает:
- в случае инвестиций (например, спортивных, культурных или развлекательных) – доступ для заинтересованных жителей не менее 6 часов в день с понедельника по пятницу (с 8:00 до 22:00) и 10 часов в день в субботу и воскресенье (с 8:00 до 22:00);
- при покупке оборудования для учреждения / организации, действующей в интересах жителей – возможность использования данного оборудования всеми заинтересованными лицами в рабочее время данного субъекта, а в нерабочее время – на условиях, установленных этим субъектом;
- в случае проектов, касающихся организации мероприятий, занятий и т. д. – предоставление возможности использовать результаты реализации проекта в полной мере для всех заинтересованных жителей Гдыни в рамках определенной целевой аудитории проекта (например, молодежь, пожилые люди) или – в случае ограниченного количества мест — открытый набор участников.
Часы аренды/предоставления для хозяйствующих субъектов, неправительственных организаций, а также спортивных клубов не считаются доступными для жителей.
В случае сомнений в том, является ли проект общедоступным, окончательное решение о его допуске к голосованию принимает Мэр после консультации с Советом по гражданскому бюджету.
2. Универсальное проектирование
Проекты, внесенные в Гражданский бюджет, должны учитывать универсальное проектирование, то есть предоставлять возможность его использования жителям с особыми потребностями, например, с ограниченными физическими возможностями. На практике это означает, что:
- при строительстве новых объектов отдыха и спорта (например, детских площадок, тренажерных залов, спортивных сооружений) должны быть:
- учтены в них приспособления, адаптированные к потребностям людей с двигательными или сенсорными нарушениями (интеллектуальными, зрительными и слуховыми), а также к потребностям опекунов с двигательными нарушениями,
- рассмотрены возможности доступа к территории для лиц с особыми потребностями и свободный доступ к нему безбарьерным маршрутом;
- планируя модернизацию существующих объектов отдыха и спорта, следует учитывать улучшение доступности и дополнить их оборудованием, доступным для всех;
- при планировании организации занятий, мероприятий и т. д. старайтесь выбирать те места, которые соответствуют правилам доступности, или предоставить альтернативный доступ (например, учитывая затраты на аренду / покупку оборудования, которые обеспечат эту доступность), а также включать мероприятия, направленные на предоставление возможности участвовать в них лицам с особыми потребностями.
3. Целесообразность и хозяйственность
Действия, предлагаемые в проекте, должны привести к поставленным целям, а средства, выделяемые на реализацию, должны быть пропорциональны запланированному эффекту. Проекты не могут предполагать дублирование уже существующих видов деятельности или инфраструктуры, за исключением случаев, когда функционирующие предприятия не удовлетворяют потребности жителей.
4. Соблюдение принципов социального общения
Область проектов должна соответствовать общепринятым нормам хорошего тона и социальным нормам, связанным с функционированием в общем пространстве города различных групп жителей. Описание проекта не может содержать материалы, которые обычно считаются непристойными, оскорбительными, вульгарными или которые могут быть восприняты как социально предосудительные.
5. Комплектность
Объем проектов также должен представлять собой полную инвестицию или действие, т. е. гарантировать, что жители смогут в полной мере воспользоваться результатами реализации заявления, поданного в рамках ГБ.
В ГБ нельзя подавать проекты:
- предполагающие выполнение только проектной документации,
- касающиеся строительства, расширения, реконструкции, надстройки или ремонта зданий, за исключением решений, улучшающих доступ к зданиям для лиц с ограниченными возможностями,
- доминирующей частью которых является строительство, расширение, реконструкция или ремонт парковочных мест для автомобилей, за исключением тех, которые предназначены только для лиц с ограниченными возможностями,
- противоречащие действиям, профинансированным ранее из городского бюджета,
- противоречащие действующим городским планам, стратегиям и программам или другим применимым законам,
- носящие признаки общественной помощи,
- требующие на этапе оценки проектов углубленного анализа, связанного с оценкой последствий предлагаемых решений для движения на дорогах общего пользования и внутренних дорогах,
- нарушающие права третьих лиц, в частности, права собственности и / или авторские права,
- сочетающие инвестиционные задачи с мягкими проектами по организации мероприятий, занятий и т.д., только если мягкие действия тесно связаны с запланированными инвестициями,
- предполагающие реализацию инвестиций в более чем одном месте, если они касаются различных целей,
- дублирующие существующую деятельность или инфраструктуру, за исключением случаев, когда функционирующие предприятия не удовлетворяют потребности жителей.
Типы проектов
РАЙОННЫЕ ПРОЕКТЫ
A. Диапазоны проектов и стоимость
Проектные предложения могут относиться к таким областям, как:
- образование (например: семинары, профилактические занятия, региональное образование, образовательные кампании, покупка книг, игр, научных пособий для учреждений),
- коммуникация и организация движения (например: велосипедные дороги, тротуары, ремонт проезжей части, решения для успокоения дорожного движения: лежащие полицейские, подъемные перекрестки / пешеходные переходы),
- культура (например: фестивали, концерты, гуляния, художественные занятия, кинопоказы, театральные представления, выставки),
- публичное пространство (например: малая архитектура [напр. скамейки, мусорные баки, велосипедные стойки], декоративные элементы в пространстве, освещение, благоустройство площадей и скверов)
- спорт и отдых (например: спортивные площадки, игровые площадки, вольеры для собак, тренажерные залы на открытом воздухе, соревнования и спортивные мероприятия),
- здоровье и социальная политика (например: профилактические исследования, оздоровительное образование, монтаж дефибрилляторов, мероприятия по социальной интеграции),
- зелень и охрана окружающей среды (например: посадка деревьев и кустарников, обустройство парков, цветочных лугов, монтаж датчиков качества воздуха, солнечных панелей, благоустройство сточных вод).
На районном уровне можно подавать малые проекты (до 20 тыс. зл) и большие (стоимость которых не превышает 90% фонда, предназначенного для данного района). Каждый проект должно поддерживать определенное для района количество лиц.
ГБ в отдельных районах:
| Район Гдыни | Фонд средств для больших проектов* | Фонд средств для малых проектов | Количество необходимых подписей в поддержку |
|---|---|---|---|
| Бабе-Долы (Babie Doły) | 362 228 лв. | 40 248 лв. | 1 |
| Хважно-Вичлино (Chwarzno-Wiczlino) | 951 277 лв. | 105 697 лв. | 14 |
| Хылония (Chylonia) | 621 233 лв. | 69 026 лв. | 20 |
| Тисова (Cisowa) | 398 062 лв. | 44 229 лв. | 10 |
| Домброва (Dąbrowa) | 413 194 лв. | 45 910 лв. | 13 |
| Дзиалки-Лесьне (Działki Leśne) | 236 670 лв. | 26 297 лв. | 7 |
| Грабувек (Grabówek) | 265 199 лв. | 29 467 лв. | 7 |
| Каменна-Гура (Kamienna Góra) | 425 438 лв. | 47 271 лв. | 3 |
| Карвины (Karwiny) | 262 779 лв. | 29 198 лв. | 9 |
| Лещинки (Leszczynki) | 261 662 лв. | 29 074 лв. | 7 |
| Малы-Кацк (Mały Kack) | 501 123 лв. | 55 680 лв. | 9 |
| Облуже (Obłuże) | 558 255 лв. | 62 028 лв. | 17 |
| Оксыве (Oksywie) | 389 912 лв. | 43 324 лв. | 14 |
| Орлово (Orłowo) | 462 890 лв. | 51 432 лв. | 6 |
| Погуже (Pogórze) | 617 023 лв. | 68 558 лв. | 12 |
| Пустки-Цисовске-Демптово (Pustki Cisowskie-Demptowo) | 387 706 лв. | 43 078 лв. | 7 |
| Редлово (Redłowo) | 263 677 лв. | 29 297 лв. | 7 |
| Сьрудместе (Śródmieście) | 329 197 лв. | 36 577 лв. | 11 |
| Вельки-Кацк (Wielki Kack) | 422 603 лв. | 46 956 лв. | 11 |
| Витомино (Witomino) | 354 222 лв. | 39 358 лв. | 16 |
| Взгуже Св. Максимилиана (Wzgórze Św. Maksymiliana) | 369 495 лв. | 41 055 лв. | 10 |
* максимальная стоимость большого проекта
B. Подача заявлений
Чтобы идея о внесении изменений в район или город могла быть рассмотрена, она должна быть описана в Формуляре заявления и подана вместе с необходимыми приложениями в период с 1 по 29 февраля 2024 года.
В проекте описывается как его цель, отвечающая конкретным, отмеченным потребностям, так и действия, необходимые для ее достижения, соответственно оцененные. Если идея является инвестицией, необходимо дополнительно указать ее местоположение (номер участка), в чем может помочь Гдынский картографический портал. Если выбранное место не является городским участком, приложите заявление, в котором владелец недвижимости выразит согласие на инвестицию, когда проект выиграет.
К заявлению должен быть приложен список с подписями жителей района в поддержку проекта.
Четкое изображение/скан списка должно быть приложено к заявке, поданной в электронном виде. В этом случае оригиналы списков в поддержку проекта автор должен хранить до дня оглашения списка проектов, имеющих право на голосование (то есть до 20 июля 2024 года) и предъявить в случае требования. Храня списки, автор обязан соблюдать правила RODO.
Если у автора нет возможности собирать подписи, он может попросить соседей и друзей из района, к которому относится проект, отправить в Лабораторию социальных инноваций четкое изображение / скан подписанного списка поддержки проекта с помощью почтового ящика ePUAP.
Заявление может быть подано:
- электронно – заполнив его в системе, на который, в указанный срок ссылается страница bo.gdynia.pl,
- лично:
- по местонахождению Лаборатории социальных инноваций (LIS) на ул. Жеромского, 31, /Żeromskiego 31,
- В отделениях Соседских Домов, рботающих в рамках сети Пристани:
- Пристань Śmidowicza 49, при ул. Śmidowicza 49 в Гдыни,
- Пристань Lipowa 15, при ул. Lipowa 15 в Гдыни,
- Пристань Opata Hackiego 33, при ул. Opata Hackiego 33 в Гдыни,
- Пристань Widna 2A, при ул. Widna 2A в Гдыни.
- в библиотеках
- Библиотека Cisowa в Пристани Chylońska 237, при ул. Chylońska 237 в Гдыни,
- Библиотека Pustki Cisowskie в Пристани Chabrowa 43, при ул. Chabrowa 43 в Гдыни,
- Библиотека Mały Kack в Пристани Łowicka 51, при ул. Łowicka 51 в Гдыни,
- Библиотека Butikowa в Пристани Пристань Wiczlińska 50 в Гдыни.
- Wymiennikownia – Молодежный центр социальных инноваций и дизайна, при ул. Kartuska 20B в Гдыни.
- по почте на адрес Лаборатории социальных инноваций на ул. Жеромского, 31, 81-346 Гдыня/Laboratorium Innowacji Społecznych, ul. Żeromskiego 31, 81-346 Gdynia, с припиской „Projekt – Budżet Obywatelski”,
- электронно – в соответствии с требованиями законодательства.
ПОМНИТЕ! Подача заявления в срок определяется датой его доставки.
Каждый житель и жительница Гдыни может подать в рамках ГБ любое количество проектов для любого района – не только для того, в котором он/а проживает. Для подобных или дополняющих проектов должностные лица могут предложить заявителям объединить свои идеи. Это произойдет только в том случае, если все авторы выразят на это согласие.
ГОРОДСКИЕ ПРОЕКТЫ
A. Диапазоны проектов и стоимость
Городские проекты подаётся в рамках двух конкретных тематических направлений:
- ”Климатический Гражданский Бюджет» (KГБ):
В рамках KГБ могут быть организованы предприятия, целью которых является:
- увеличение количества зелени в городе (например: карманные парки, уход за взрослыми деревьями, посадка деревьев и других элементов зелени, увеличение биоразнообразия — в том числе цветочные луга),
- благоустройство дождевых и талых вод (например: дождевые сады и другие формы небольшого удержания, проницаемые поверхности, пункты измерения осадков),
- o снижение выбросов CO2 за счет расширения велосипедной инфраструктуры,
- а также образовательная, культурная и информационная деятельность в вышеуказанных областях и в области обращения с коммунальными отходами.
Сумма выделена на городские проекты в рамках „Климатический Гражданского Бюджета” (КГБ) составляет 2 000 000 зл., а стоимость одного проекта не может превышать 1 000 000 зл.
- „Юбилейный гражданский бюджет” (ЮГБ), который:
- связан с празднованием годовщины 100-летия предоставления Гдыне прав города
- включает проекты, связанные с популяризацию истории города или поддержкой развития местного сообщества
- включает мероприятия, запланированные к реализации в период с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2026 г.
Проекты, тематика которых подпадает под действия „Климатического Гражданского Бюджета” (КГБ), исключаются из „Юбилейный Гражданский Бюджет” (ЮГБ). Проект, подан в рамках ЮГБ с такой темой, может быть перенесен к городским проектом KГБ.
Сумма выделена на городские проекты в рамках „Юбилейного Гражданского Бюджета” (ЮГБ) составляет 1 000 000 зл., а стоимость одного проекта не может превышать 100 000 зл.
B. Подача и доработка проектов
Городские проекты подаются в то же время и на аналогичных принципах, что и районные проекты, при этом городские проекты должны:
- касаться потребностей жителей разных районов;
- быть важными с точки зрения всего города или его значительной части;
- быть поданы минимум 3 лицами;
- получить поддержку в списках не менее 30 лиц, проживающих в городе Гдыня.
Поданные городские проекты пройдут формальную оценку и предварительную оценку по существу, а затем будут доработаны во время мастерских с участием авторов, чиновников и заинтересованных жителей. В результате работы мастерских, поданные городские проекты смогут объединяться или претерпевать значительные изменения с согласия их авторов. Информация о количестве и форме семинаров будет опубликована на сайте Гражданского бюджета и передана авторам проектов.
Помощь при заполнении заявлений
Относительно конкретной идеи проекта можно проконсультироваться с представителями городских подразделений, которые будут участвовать в процессе проверки. Контактные данные см. на сайте bo.gdynia.pl. Всегда можно обратиться за поддержкой и к сотрудникам Лаборатории социальных инноваций. Контакт находится >> ЗДЕСЬ.
Проверка заявлений
Прежде чем проект будет вынесен на голосование, он должен быть детально рассмотрен чиновниками. Идея состоит в том, чтобы жители могли выбирать только из тех идей, которые могут быть реализованы.
Проверка заявлений включает в себя два основных этапа:
- общая проверка,
- проверка по существу (анализ локализации инвестиционных проектов и технико-финансовый анализ).
Во время проверки может быть обнаружено, что проект не может быть реализован в описанной форме. Если его можно будет изменить, сотрудник, отвечающий за проверку, свяжется с автором и представит предложение о необходимых корректировках, которые необходимо внести в проект. Они могут касаться, например, необходимости ограничения объема проекта, если предлагаемые инвестиции превышают размер суммы в данном районе. Или изменения местоположения, если указанный в проекте участок был предназначен для других целей. Автор сможет исправить свое заявление в соответствии с предложениями чиновников в течение 5 календарных дней. Если он этого не сделает, на предложение будет наложена негативная оценка, и проект не будет допущен к голосованию.
В течение 3 рабочих дней со дня получения информации об отрицательной проверке проекта, автор сможет подать апелляцию на это решение. Апелляцию можно подать в бумажной версии по местонахождению LIS (ul. Żeromskiego, 31) или в электронном виде по адресу bo@gdynia.pl, или через ePUAP. В содержании апелляции Вы должны описать свои возражения относительно проверки и ее результатов, а также обосновать свое мнение.
Проверка городских проектов будет незначительно отличаться от процедуры проверки районных проектов. Оба типа проектов проходят формальную оценку и предварительную оценку по существу, но городские проекты дополнительно будут доработаны в ходе семинаров с участием авторов, должностных лиц и заинтересованных жителей. Информация о количестве и форме семинаров по доработке городских проектов будет опубликована на сайте Гражданского бюджета и передана авторам проектов.
Окончательный анализ по существу городских проектов завершится одновременно с районными проектами, то есть до 27 июня 2024 года.
Как и в случае с районными проектами, жители смогут отслеживать прогресс в подготовке проектов через электронную систему обслуживания проектов, которая будет доступна на сайте bo.gdynia.pl.
Окончательный список всех проектов, подлежащих голосованию, будет объявлен на веб-сайте bo.gdynia.pl до 20 августя 2024 года.
Голосование
В голосовании в рамках Гражданского бюджета 2024 может принять участие любой житель и жительница Гдыни, независимо от возраста или гражданства. Лицо, желающее проголосовать, которое живет в Гдыне, но не зарегистрировано здесь, не внесено в реестр избирателей и не имеет Карты жителя, может сделать письменное заявление о том, что проживает в Гдыне. Это относится и к иностранцам, проживающим в Гдыне. Образец заявления доступен здесь.
В рамках голосования можно будет проголосовать за:
- максимум 3 малых районных проекта,
- максимум 3 больших районных проекта,
- максимум 3 городских проекта в рамках «Климатического Гражданского бюджета» (KГБ),
- максимум 3 городских проекта в рамках «Юбилейного гражданского бюджета” (ЮГБ).
ПОМНИТЕ! Районные проекты выбираются в одном, произвольно выбранном районе (необязательно в том, в котором Вы живете).
Голосование по проектам в рамках Гражданского бюджета пройдет с 2 по 16 сентября 2024 года. Проголосовать можно будет только в электронной форме на сайте bo.gdynia.pl. Перед голосованием необходимо подтвердить свою личность, указав идентификационные данные — номер социального страхования PESEL, имя или номер карты жителя, а также имя и фамилию.
Каждый указанный проект получит один балл (голос). На реализацию пройдут городские проекты KГБ, а также в отдельных районах (большие и малые), которые получат наибольшее количество голосов. Указание проектов для реализации в каждом районе начинается с малых проектов. Средства, оставшиеся после вычета суммы, предназначенной для реализации победивших малых проектов, распределяются на оставшиеся проекты в соответствии с их расчетом до тех пор, пока не будут исчерпаны средства, приходящиеся на данный район.
Для проектов, которые получат равное количество голосов, а сумма не будет достаточной для реализации обоих, победителем будет признан проект, стоимость которого будет равна сумме, оставшейся в данном районе, или будет определена путем жеребьевки Советом по гражданскому бюджету. Протокол жеребьевки будет опубликован на портале bo.gdynia.pl.
Обратите внимание, для того, чтобы городской проект был направлен на реализацию, за него должно проголосовать не менее 1000 человек. Для районных проектов минимальный порог поддержки составляет 50 человек.
ПОМНИТЕ!
Неиспользованные для данного района средства переходят в фонд последующего набора ГБ для этого района. При этом предусмотрены исключения: совет соответствующего района может принять решение о выделении средств из своего бюджета на выполнение малого или большого проекта с наибольшей поддержкой, который оказался прямо «под чертой». Профинансировать такой проект может и частный благотворитель.
Для городских проектов, когда следующий по порядку проект не может быть полностью реализован за счет средств ГБ, оставшиеся средства увеличивают городской фонд Гражданского бюджета в следующем наборе. Исключением являются случаи, когда Городской совет представит Мэру постановление, содержащее требование выделить недостающие средства на реализацию «Первого под чертой» проекта или сумму, недостающую на его реализацию, передаст благотворитель.
Результаты голосования по проектам набора нынешнего года будут объявлены до 20 сентября 2024 года. Список, содержащий количество голосов, полученных по всем проектам, будет опубликован на сайте bo.gdynia.pl и на сайте города Гдыня www.gdynia.pl.
Реализация проектов
Реализация проектов, выбранных в 2024 году, может быть начата с января 2025 года, то есть после принятия бюджета города на следующий год. Ранее, в октябре 2024 года, Мэр города объявит ячейки и подразделения, ответственные за выполнение победивших проектов.
Информация о состоянии реализации каждого проекта постоянно обновляется и публикуется на сайте в закладке >>Реализуемые проекты.