График
Гражданский бюджет (ГБ) 2023 года начинается 23 января и продлится до 22 сентября, когда будут объявлены результаты голосования по проектам.
ГРАФИК:
- 23 января — 20 февраля: подача районных и городских проектов
- 21 февраля — 23 июня: проверка и дополнения проектов
- до 28 апреля: семинары по доработке городских проектов
- 16 марта – 28 июня: обжалования отрицательной оценки
- 4 – 18 сентября: голосование по проектам
- до 22 сентября: объявление результатов голосования
Фонд средств
В этом году в рамках Гражданского бюджета жители Гдыни могут решить, на что потратить в совокупности 11 734 360 зл.
Сумма 9 734 360 зл. была выделена на РАЙОННЫЕ ПРОЕКТЫ – малые (до 20 тыс. зл.) и большие (до 90% от суммы на район).
Объем проектов
Заявленные проекты должны вписываться в каталог собственных задач гмины и повета, а также соответствовать правилам процесса ГБ 2022, указанным в постановлениях Городского совета и Указе Мэра. Идеи жителей могут касаться инвестиций и так называемых „мягких» действий, то есть, например, событий или занятий.
Условия, которым должны соответствовать проекты
1. Общедоступность
Проекты из Гражданского бюджета должны быть доступны всем заинтересованным жителям и жительницам, чтобы они могли воспользоваться инициативой, реализованной в рамках ГБ. На практике это означает:
- в случае инвестиций (например, спортивных, культурных или развлекательных) – доступ для заинтересованных жителей не менее 6 часов в день с понедельника по пятницу (с 8:00 до 22:00) и 10 часов в день в субботу и воскресенье (с 8:00 до 22:00);
- при покупке оборудования для учреждения / организации, действующей в интересах жителей – возможность использования данного оборудования всеми заинтересованными лицами в рабочее время данного субъекта, а в нерабочее время – на условиях, установленных этим субъектом;
- в случае проектов, касающихся организации мероприятий, занятий и т. д. – предоставление возможности использовать результаты реализации проекта в полной мере для всех заинтересованных жителей Гдыни в рамках определенной целевой аудитории проекта (например, молодежь, пожилые люди) или – в случае ограниченного количества мест — открытый набор участников.
Часы аренды/предоставления для хозяйствующих субъектов, неправительственных организаций, а также спортивных клубов не считаются доступными для жителей.
В случае сомнений в том, является ли проект общедоступным, окончательное решение о его допуске к голосованию принимает Мэр после консультации с Советом по гражданскому бюджету.
2. Универсальное проектирование
Проекты, внесенные в Гражданский бюджет, должны учитывать универсальное проектирование, то есть предоставлять возможность его использования жителям с особыми потребностями, например, с ограниченными физическими возможностями. На практике это означает, что:
- при строительстве новых объектов отдыха и спорта (например, детских площадок, тренажерных залов, спортивных сооружений) должны быть:
– учтены в них приспособления, адаптированные к потребностям людей с двигательными или сенсорными нарушениями (интеллектуальными, зрительными и слуховыми), а также к потребностям опекунов с двигательными нарушениями,
– рассмотрены возможности доступа к территории для лиц с особыми потребностями и свободный доступ к нему безбарьерным маршрутом;
- планируя модернизацию существующих объектов отдыха и спорта, следует учитывать улучшение доступности и дополнить их оборудованием, доступным для всех;
- при планировании организации занятий, мероприятий и т. д. старайтесь выбирать те места, которые соответствуют правилам доступности, или предоставить альтернативный доступ (например, учитывая затраты на аренду / покупку оборудования, которые обеспечат эту доступность), а также включать мероприятия, направленные на предоставление возможности участвовать в них лицам с особыми потребностями.
3. Целесообразность и хозяйственность
Действия, предлагаемые в проекте, должны привести к поставленным целям, а средства, выделяемые на реализацию, должны быть пропорциональны запланированному эффекту. Проекты не могут предполагать дублирование уже существующих видов деятельности или инфраструктуры, за исключением случаев, когда функционирующие предприятия не удовлетворяют потребности жителей.
4. Соблюдение принципов социального общения
Область проектов должна соответствовать общепринятым нормам хорошего тона и социальным нормам, связанным с функционированием в общем пространстве города различных групп жителей. Описание проекта не может содержать материалы, которые обычно считаются непристойными, оскорбительными, вульгарными или которые могут быть восприняты как социально предосудительные.
5. Комплектность
Объем проектов также должен представлять собой полную инвестицию или действие, т. е. гарантировать, что жители смогут в полной мере воспользоваться результатами реализации заявления, поданного в рамках ГБ.
В ГБ нельзя подавать проекты:
- предполагающие выполнение только проектной документации,
- касающиеся строительства, расширения, реконструкции, надстройки или ремонта зданий, за исключением решений, улучшающих доступ к зданиям для лиц с ограниченными возможностями,
- доминирующей частью которых является строительство, расширение, реконструкция или ремонт парковочных мест для автомобилей, за исключением тех, которые предназначены только для лиц с ограниченными возможностями,
- противоречащие действиям, профинансированным ранее из городского бюджета,
- противоречащие действующим городским планам, стратегиям и программам или другим применимым законам,
- носящие признаки общественной помощи,
- требующие на этапе оценки проектов углубленного анализа, связанного с оценкой последствий предлагаемых решений для движения на дорогах общего пользования и внутренних дорогах,
- нарушающие права третьих лиц, в частности, права собственности и / или авторские права,
- сочетающие инвестиционные задачи с мягкими проектами по организации мероприятий, занятий и т.д., только если мягкие действия тесно связаны с запланированными инвестициями,
- предполагающие реализацию инвестиций в более чем одном месте, если они касаются различных целей,
- дублирующие существующую деятельность или инфраструктуру, за исключением случаев, когда функционирующие предприятия не удовлетворяют потребности жителей.
Типы проектов
РАЙОННЫЕ ПРОЕКТЫ
A. Диапазоны проектов и стоимость
Проектные предложения могут относиться к таким областям, как:
- образование (например: семинары, профилактические занятия, региональное образование, образовательные кампании, покупка книг, игр, научных пособий для учреждений),
- коммуникация и организация движения (например: велосипедные дороги, тротуары, ремонт проезжей части, решения для успокоения дорожного движения: лежащие полицейские, подъемные перекрестки / пешеходные переходы),
- культура (например: фестивали, концерты, гуляния, художественные занятия, кинопоказы, театральные представления, выставки),
- публичное пространство (например: малая архитектура [напр. скамейки, мусорные баки, велосипедные стойки], декоративные элементы в пространстве, освещение, благоустройство площадей и скверов)
- спорт и отдых (например: спортивные площадки, игровые площадки, вольеры для собак, тренажерные залы на открытом воздухе, соревнования и спортивные мероприятия),
- здоровье и социальная политика (например: профилактические исследования, оздоровительное образование, монтаж дефибрилляторов, мероприятия по социальной интеграции),
- зелень и охрана окружающей среды (например: посадка деревьев и кустарников, обустройство парков, цветочных лугов, монтаж датчиков качества воздуха, солнечных панелей, благоустройство сточных вод).
На районном уровне можно подавать малые проекты (до 20 тыс. зл) и большие (стоимость которых не превышает 90% фонда, предназначенного для данного района). Каждый проект должно поддерживать определенное для района количество лиц.
ГБ в отдельных районах:
| Район Гдыни | Фонд средств для больших проектов * | Фонд средств для малых проектов | Количество необходимых подписей в поддержку |
| Бабе-Долы (Babie Doły) | 226 980 лв. | 25 220 лв. | 1 |
| Хважно-Вичлино (Chwarzno-Wiczlino) | 1 052 966 лв. | 116 996 лв. | 13 |
| Хылония (Chylonia) | 807 134 лв. | 89 682 лв. | 20 |
| Тисова (Cisowa) | 417 540 лв. | 46 393 лв. | 11 |
| Домброва (Dąbrowa) | 436 837 лв. | 48 537 лв. | 13 |
| Дзиалки -Лесьне (Działki Leśne) | 243 427 лв. | 27 047 лв. | 7 |
| Грабувек (Grabówek) | 269 942 лв. | 29 994 лв. | 8 |
| Каменна-Гура (Kamienna Góra) | 332 887 лв. | 36 987 лв. | 3 |
| Карвины (Karwiny) | 263 514 лв. | 29 279 лв. | 9 |
| Лещинки (Leszczynki) | 291 762 лв. | 32 418 лв. | 7 |
| Малы-Кацк (Mały Kack) | 382 745 лв. | 42 527 лв. | 9 |
| Облуже (Obłuże) | 442 306 лв. | 49 145 лв. | 17 |
| Оксыве (Oksywie) | 408 962 лв. | 45 440 лв. | 14 |
| Орлово (Orłowo) | 347 417 лв. | 38 602 лв. | 6 |
| Погуже (Pogórze) | 510 813 лв. | 56 757 лв. | 12 |
| Пустки-Цисовске-Демптово (Pustki Cisowskie-Demptowo) | 257 385 лв. | 28 598 лв. | 7 |
| Редлово (Redłowo) | 402 778 лв. | 44 753 лв. | 7 |
| Сьрудместе (Śródmieście) | 330 253 лв. | 36 695 лв. | 11 |
| Вельки-Кацк (Wielki Kack) | 566 914 лв. | 62 990 лв. | 11 |
| Витомино (Witomino) | 479 013 лв. | 53 224 лв. | 16 |
| Взгуже Св. Максимилиана (Wzgórze Św. Maksymiliana) | 289 351 лв. | 32 150 лв. | 10 |
* максимальная стоимость большого проекта
B. Подача заявлений
Чтобы идея о внесении изменений в район или город могла быть рассмотрена, она должна быть описана в Формуляре заявления и подана вместе с необходимыми приложениями в период с 23 января по 20 февраля 2023 года.
В проекте описывается как его цель, отвечающая конкретным, отмеченным потребностям, так и действия, необходимые для ее достижения, соответственно оцененные. Если идея является инвестицией, необходимо дополнительно указать ее местоположение (номер участка), в чем может помочь Гдынский картографический портал. Если выбранное место не является городским участком, приложите заявление, в котором владелец недвижимости выразит согласие на инвестицию, когда проект выиграет.
К заявлению должен быть приложен список с подписями жителей района в поддержку проекта. Список предоставляется автором (лично или по традиционной почте) по местонахождению Лаборатории социальных инноваций или приемной Соседского центра Пристань Смидовича, 49 (Laboratorium Innowacji Społecznych. К списку поддержки прилагается клаузула RODO, первая часть которой заполняется автором.
Четкое изображение / скан списка также может быть прикреплен к заявлению, поданному в электронном виде. В этом случае оригиналы списков в поддержку проекта автор должен хранить до дня оглашения списка проектов, имеющих право на голосование (то есть до 18 июля 2023 года) и предъявить в случае требования. Храня списки, автор обязан соблюдать правила RODO.
Если у автора нет возможности собирать подписи, он может попросить соседей и друзей из района, к которому относится проект, отправить в Лабораторию социальных инноваций четкое изображение / скан подписанного списка поддержки проекта с помощью почтового ящика ePUAP.
Заявление может быть подано:
- электронно – заполнив его в системе, на который, в указанный срок ссылается страница internetowa bo.gdynia.pl,
- лично:
1) по местонахождению Лаборатории социальных инноваций (LIS) на ул. Жеромского, 31, /Żeromskiego 31,
2) - В отделениях Соседских Домов, рботающих в рамках сети Пристани:
• Пристань Śmidowicza 49, при ул. Śmidowicza 49 в Гдыни
• Пристань Lipowa 15, при ул. Lipowa 15 в Гдыни
• Пристань Opata Hackiego 33, при ул. Opata Hackiego 33 в Гдыни
• Пристань Chylońska 237, при ул. Chylońska 237 в Гдыни
• Пристань Chabrowa 43, при ул. Chabrowa 43 в Гдыни
• Пристань Łowicka 51, при ул. Łowicka 51 в Гдыни
• Пристань Widna 2A так же Пристань Wiczlino 50 – в случае открытия пристаней до времени подачи анкет
• Отдел UrbanLab Gdynia при ул. Al. Zwycięstwa 96/98 в Гдыни, в здании IVa Поморского Парка Научно-Технологического (вход со стороны ул. Stryjska и SKM Redłowo). - по почте на адрес Лаборатории социальных инновацийул. Жеромского, 31, 81-346 Гдыня/ul. Żeromskiego 31, 81-346 Gdynia, с припиской „Projekt – Budżet Obywatelski”,
- через почтовый ящик ePUAP: /LISGdynia/SkrytkaESP/ – через формуляр „Pismo ogólne do podmiotu publicznego”.
ПОМНИТЕ! Подача заявления в срок определяется датой его доставки.
Каждый житель и жительница Гдыни может подать в рамках ГБ любое количество проектов для любого района – не только для того, в котором он/а проживает. Для подобных или дополняющих проектов должностные лица могут предложить заявителям объединить свои идеи. Это произойдет только в том случае, если все авторы выразят на это согласие.
ГОРОДСКИЕ ПРОЕКТЫ
A. Диапазоны проектов и стоимость
В этом году городские проекты могут подаваться только в рамках специальной категории ”Климатический Гражданский бюджет» (KГБ).
Стоимость городского проекта не должна превышать 1 миллион злотых.
В рамках KГБ могут быть организованы предприятия, целью которых является:
- увеличение количества зелени в городе (например: карманные парки, уход за взрослыми деревьями, посадка деревьев и других элементов зелени, увеличение биоразнообразия — в том числе цветочные луга),
- благоустройство дождевых и талых вод (например: дождевые сады и другие формы небольшого удержания, проницаемые поверхности, пункты измерения осадков),
- o снижение выбросов CO2 за счет расширения велосипедной инфраструктуры,
- а также образовательная, культурная и информационная деятельность в вышеуказанных областях и в области обращения с коммунальными отходами.
B. Подача и доработка проектов
Городские проекты подаются в то же время и на аналогичных принципах, что и районные проекты, при этом городские проекты должны:
- касаться потребностей жителей разных районов;
- быть важными с точки зрения всего города или его значительной части;
- быть поданы минимум 3 лицами;
- получить поддержку в списках не менее 30 лиц, проживающих в городе Гдыня.
Поданные городские проекты пройдут формальную оценку и предварительную оценку по существу, а затем будут доработаны во время мастерских с участием авторов, чиновников и заинтересованных жителей. В результате работы мастерских, поданные городские проекты смогут объединяться или претерпевать значительные изменения с согласия их авторов. Информация о количестве и форме семинаров будет опубликована на сайте Гражданского бюджета и передана авторам проектов.
Помощь при заполнении заявлений
Относительно конкретной идеи проекта можно проконсультироваться с представителями городских подразделений, которые будут участвовать в процессе проверки. Контактные данные см. на сайте bo.gdynia.pl. Всегда можно обратиться за поддержкой и к сотрудникам Лаборатории социальных инноваций. Контакт находится >> ЗДЕСЬ.
Проверка заявлений
Прежде чем проект будет вынесен на голосование, он должен быть детально рассмотрен чиновниками. Идея состоит в том, чтобы жители могли выбирать только из тех идей, которые могут быть реализованы.
Проверка заявлений включает в себя два основных этапа:
- общая проверка,
- проверка по существу (анализ локализации инвестиционных проектов и технико-финансовый анализ).
Во время проверки может быть обнаружено, что проект не может быть реализован в описанной форме. Если его можно будет изменить, сотрудник, отвечающий за проверку, свяжется с автором и представит предложение о необходимых корректировках, которые необходимо внести в проект. Они могут касаться, например, необходимости ограничения объема проекта, если предлагаемые инвестиции превышают размер суммы в данном районе. Или изменения местоположения, если указанный в проекте участок был предназначен для других целей. Автор сможет исправить свое заявление в соответствии с предложениями чиновников в течение 5 календарных дней. Если он этого не сделает, на предложение будет наложена негативная оценка, и проект не будет допущен к голосованию.
В течение 3 рабочих дней со дня получения информации об отрицательной проверке проекта, автор сможет подать апелляцию на это решение. Апелляцию можно подать в бумажной версии по местонахождению LIS (ul. Żeromskiego, 31) или в электронном виде по адресу bo@gdynia.pl, или через ePUAP. В содержании апелляции Вы должны описать свои возражения относительно проверки и ее результатов, а также обосновать свое мнение.
Проверка городских проектов будет незначительно отличаться от процедуры проверки районных проектов. Оба типа проектов проходят формальную оценку и предварительную оценку по существу, но городские проекты дополнительно будут доработаны в ходе семинаров с участием авторов, должностных лиц и заинтересованных жителей. Информация о количестве и форме семинаров по доработке городских проектов будет опубликована на сайте Гражданского бюджета и передана авторам проектов.
Окончательный анализ по существу городских проектов завершится одновременно с районными проектами, то есть до 23 июня 2023 года.
Как и в случае с районными проектами, жители смогут отслеживать прогресс в подготовке проектов через электронную систему обслуживания проектов, которая будет доступна на сайте bo.gdynia.pl.
Окончательный список всех проектов, подлежащих голосованию, будет объявлен на веб-сайте bo.gdynia.pl до 18 августя 2023 года.
Голосование
В голосовании в рамках Гражданского бюджета 2023 может принять участие любой житель и жительница Гдыни, независимо от возраста или гражданства. Лицо, желающее проголосовать, которое живет в Гдыне, но не зарегистрировано здесь, не внесено в реестр избирателей и не имеет Карты жителя, может сделать письменное заявление о том, что проживает в Гдыне. Это относится и к иностранцам, проживающим в Гдыне. Образец заявления доступен здесь.
В рамках голосования можно будет проголосовать за:
- максимум 3 малых районных проекта,
- максимум 3 больших районных проекта,
- максимум 3 городских проекта в рамках Климатического Гражданского бюджета (KГБ).
ПОМНИТЕ! Районные проекты выбираются в одном, произвольно выбранном районе (необязательно в том, в котором Вы живете).
Голосование по проектам в рамках Гражданского бюджета пройдет с 4 по 18 сентября 2023 года. Проголосовать можно будет только в электронной форме на сайте bo.gdynia.pl. Перед голосованием необходимо подтвердить свою личность, указав идентификационные данные — номер социального страхования PESEL, имя или номер карты жителя, а также имя и фамилию.
Каждый указанный проект получит один балл (голос). На реализацию пройдут городские проекты KГБ, а также в отдельных районах (большие и малые), которые получат наибольшее количество голосов. Указание проектов для реализации в каждом районе начинается с малых проектов. Средства, оставшиеся после вычета суммы, предназначенной для реализации победивших малых проектов, распределяются на оставшиеся проекты в соответствии с их расчетом до тех пор, пока не будут исчерпаны средства, приходящиеся на данный район.
Для проектов, которые получат равное количество голосов, а сумма не будет достаточной для реализации обоих, победителем будет признан проект, стоимость которого будет равна сумме, оставшейся в данном районе, или будет определена путем жеребьевки Советом по гражданскому бюджету. Протокол жеребьевки будет опубликован на портале bo.gdynia.pl.
Обратите внимание, для того, чтобы городской проект был направлен на реализацию, за него должно проголосовать не менее 1000 человек. Для районных проектов минимальный порог поддержки составляет 50 человек.
ПОМНИТЕ!
Неиспользованные для данного района средства переходят в фонд последующего набора ГБ для этого района. При этом предусмотрены исключения: совет соответствующего района может принять решение о выделении средств из своего бюджета на выполнение малого или большого проекта с наибольшей поддержкой, который оказался прямо «под чертой». Профинансировать такой проект может и частный благотворитель.
Для городских проектов, когда следующий по порядку проект не может быть полностью реализован за счет средств ГБ, оставшиеся средства увеличивают городской фонд Гражданского бюджета в следующем наборе. Исключением являются случаи, когда Городской совет представит Мэру постановление, содержащее требование выделить недостающие средства на реализацию «Первого под чертой» проекта или сумму, недостающую на его реализацию, передаст благотворитель.
Результаты голосования по проектам набора нынешнего года будут объявлены до 22 сентября 2023 года. Список, содержащий количество голосов, полученных по всем проектам, будет опубликован на сайте bo.gdynia.pl и на сайте города Гдыня www.gdynia.pl.
Реализация проектов
Реализация проектов, выбранных в 2022 году, может быть начата с января 2023 года, то есть после принятия бюджета города на следующий год. Ранее, в октябре 2022 года, Мэр города объявит ячейки и подразделения, ответственные за выполнение победивших проектов.
Информация о состоянии реализации каждого проекта постоянно обновляется и публикуется на сайте в закладке >>Реализуемые проекты.